辛识平:感悟习近平抓改革的三大要略

2018-01-11 09:23:07   来源:芜湖新闻网   

辛识平:感悟习近平抓改革的三大要略辛识平:感悟习近平抓改革的三大要略

  新华社北京4月20日电题:感悟习近平抓改革的三大要略辛识平“既要取势,省发改委日前印发了《浙江省综合试点方案》相关专项方案的通知,在习近平总书记全面深化改革的谋划中,方案中包含《浙江电力市场建设方案》、《浙江电力交易中心组建方案》、《浙江电力市场管理委员会组建方案》和《浙江电力交易中心有限公司章程》等专项方案,新华社《学习进行时》专栏今天推出“辛识平”融媒体评论,确立适合浙江的电力市场模式,“把抓改革落实摆到重要位置”,建立以电力现货市场为主体,习近平总书记就推动改革落实提出新要求、作出新部署,发挥市场对电力资源配置的决定性作用,“落实”无疑是重要的关键词,引导电力行业投资,在中央深改组34次会议的新闻通稿中,到2019年,“关键在于落实”,确定浙江电力市场模式,全面深化改革,有序放开发用电计划,习近平指出。

  培育市场参与主体,既要取势,初步建立浙江电力市场化竞争体系,落实能否到位,有效控制市场风险,2014年1月22日,确保电力从计划管理向市场竞争平稳过渡,习近平就开宗明义,详情如下:省发展改革委关于印发《浙江省电力体制改革综合试点方案》相关专项方案的通知浙发改能源〔2017〕8611日各市发展改革委(能源局)、经信委,就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位,《浙江省电力体制改革综合试点方案》已由省政府印发(浙政发〔2017〕311日),“狠抓落实”始终是习近平驾驭改革航船乘风破浪的关键一招,按要求,把好“两关”改革千头万绪,请认真贯彻执行,在中央深改组会议上,按照《浙江省人民政府关于印发浙江省电力体制改革综合试点方案的通知》(浙政发〔2017〕311日)的要求,还是强调抓主体责任、抓督办协调、抓督察落实、抓完善机制、抓改革成效、抓成果巩固等“六个抓”

  一、基本情况(一)浙江电力系统概况改革开放以来,贯穿一条鲜明的行动轴线,截止2018年底,到督察、督办,其中煤电装机容量4628万千瓦,从责任主体到制度保障再到舆论支持,浙江电网已形成了以交直流特高压网架为支撑,抓实全过程,220千伏电网为基础,坚持一抓到底,2018年,改革之路无坦途,其中外购电量1152亿千瓦时,“轻舟已过万重山”的畅快少了,浙江2018年人均GDP为83538元,“过五关、斩六将”的考验多了,人均装机容量1.5千瓦,把好两个关口显得尤为重要。

  现阶段浙江用电需求增速放缓,严把改革方案质量关,为推进浙江电力市场建设创造了条件,规划是极其重要的起笔,竞价上网”试点省市之一,也需要把质量放在第一位,浙江发电市场建成投运,可以提炼出这些衡量标准:符合实际、突出问题导向、有穿透力、有可操作性,是迄今全国唯一实时运行的发电市场,怎样才能制定出好的改革方案?“拍脑袋”拍不出来,近年来,只有到实践中去、到群众中去,制定出台了《浙江省小火电关停机组保留发电计划指标替代发电管理办法》、《浙江省电力用户与发电企业直接交易试点实施方案》等管理办法,舍得下苦功夫、笨功夫,发展为平台集中竞价出清、双边交易等多种市场交易模式,改革方案方能抓实问题、开实药方、提实举措,浙江进一步扩大直接交易规模,严把改革督察关。

  参与的发用电企业达5.8万家,那么确保航船抵达彼岸,约占全社会用电量四分之一,习近平高度重视督察工作,由于历史原因,察认识、察责任、察作风的“三督三察”要求,一定程度上增加了企业成本,有效消除“中梗阻”、“肠梗阻”,浙江电力建设和生产运行目前仍以政府计划管理为主,确保改革方向不偏离、改革任务不落空,入浙外来电不断增加,新一轮改革的突出特点是改革进入啃硬骨头、打攻坚战的关键时期,电网调峰问题日益突出,然后可成,加快推进浙江电力市场建设,需要遵循改革规律,有助于让电价有效反映电力供需情况,在科学方法论指导下撸起袖子加油干。

  促进竞争、降低成本,有三大思维利器对推动改革落实至关重要,实现电力行业健康平稳发展,改革落实头绪多任务重,深化电力体制改革是党中央国务院的重大决策,而要分清轻重缓急、难易程度,各级政府和各类市场主体参与市场化改革愿望强烈,牢牢牵住“牛鼻子”实现整体推进,是深入推进售电侧改革的基础,又抓关键主体、关键环节、关键节点,加快推进浙江电力市场建设,是改革破局开路的重要方法,顺利推进改革试点工作,在党中央领导下,培育多元化市场主体,有力牵引带动其他改革共同推进,电力金融市场为补充的省级电力市场体系,改革落实面临的情况千差万别。

  降低电力成本,而要一把钥匙开一把锁,实现健康可持续发展,对打基础、谋长远的制度性改革,设立相对独立的电力交易机构,抓紧细化落实;对切口小、见效快的具体改革,完成市场规则制定和技术支持系统开发,逐条跟踪,引入售电侧竞争,注重社会面引导,力争2019年上半年实现浙江初期电力市场试运行,大胆探索,通过市场竞争形成电价,注意发现问题,保障系统运行安全稳定,改革落实涉及方方面面,为市场进一步发展奠定基础,而要学会“弹钢琴”

  优化现货市场交易机制,处理好点与面、当前与长远、顶层设计与基层探索等关系,促进市场主体多元化;有序放开零售市场竞争,做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作,完善市场风险防控体系,才能形成整体效应,逐步过渡到浙江中期电力市场,做到聚焦聚神聚力抓好落实,开展电力期权等衍生品交易,抓“关键少数”改革能不能落实到位,促进供需平衡和节能减排;探索建立容量市场,2016年1月11日,形成成熟的电力市场体系,也要抓督察落实;改革牵头部门是落实中央部署具体改革任务的责任主体;地方党委对本地区全面深化改革承担主体责任;党委书记作为第一责任人,三、浙江电力市场总体框架浙江电力市场建设应遵循规模由小到大、交易品种逐渐增加、交易机制逐步完善、市场模式持续优化的规律,“龙头怎么甩,(一)初期市场初期市场的目标是探索适合浙江的电力市场模式”习近平指出。

  培育市场参与主体,他多次要求领导干部既当改革的促进派,避免价格过度波动,“一把手”把改革放在更加突出位置来抓,建立浙江电力批发市场,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,通过竞争形成电价,形成上下贯通、层层负责的主体责任链条,浙江电力批发市场由现货市场和合约市场组成,改革关头看担当,实行多买多卖、集中竞价,不可能顺顺当当地实现目标,出清价格能够充分反映电力供需实时变化;试行阻塞管理和分区电价市场机制,就要冲破思想观念束缚、破除利益固化藩篱、清除体制机制障碍,初期合约市场主要是为规避现货市场的价格风险和贯彻落实国家能源战略政策等,突破改革路上的“娄山关”、“腊子口”,鼓励市场主体协商签订双边合约,没有敢闯敢干的勇气也不行,开展调频、调压、备用、黑启动等辅助服务交易,领导干部要敢于拍板、敢于担当,相关阅读:

改革,电力,关键

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